西双版纳州旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定

访问次数 : 发布时间 :2016-12-21

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根据《中共西双版纳州委办公室西双版纳州人民政府办公室关于印发〈西双版纳州人民政府职能转变和机构改革实施方
案〉的通知》(西办字〔2015〕12号),设立西双版纳州旅游发展委员会,为西双版纳州人民政府工作部门,正处级。
一、职责调整
(一)取消的职责
1.取消由州人民政府公布取消的行政审批事项。
2.根据国家、省和州的规定,需要取消的其他职责。
(二)下放的职责
1.将旅游市场秩序巡查职责下放到县级旅游行政主管部门。
2.将旅游行业要素3A级(或3星)以下评定、复核和管理职责下放到县级旅游行政主管部门。
3.将旅行社和从业人员日常监督管理职责下放到县级旅游行政主管部门。
(三)加强的职责
1.加强区域旅游合作、促进乡村旅游发展和协调推进旅游公共服务设施建设的职责。
2.加强旅游发展规划执行、旅游安全、旅游信息和旅游市场秩序的督查、指导的职责。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家、省、州有关旅游产业发展和旅游业管理的法律、法规和方针政策;拟订全州旅游产业发展的战略目标
和政策措施,编制全州旅游产业发展中长期规划和年度计划,并组织实施;负责统筹“旅游强州”战略和旅游产业发展改革的实
施工作。
(二)负责全州旅游规划管理,监督旅游规划实施;组织各级各部门涉旅规划的评审;组织对旅游重大项目的论证工作;负
责旅游重大项目推进工作的督查;对旅行社、旅游饭店、旅游景区、旅游购物、旅游汽车、旅游娱乐等旅游要素的产业规模进行
调控。
(三)负责全州旅游资源的普查、开发和保护工作;负责协调完善旅游公共服务配套体系;指导重点旅游区域、旅游景点、
旅游产品的规划和开发;指导旅游新线路、新产品开发;开展对旅游经济指标完成情况、旅游重点项目、旅行社招徕业绩的考核、
评比和奖励。
(四)负责旅游经济运行分析、信息发布;会同有关部门管理和使用好旅游发展资金及其他上级补助的旅游开发建设资金,
引导旅游业的社会投资和利用外资。
(五)负责旅游市场研究和旅游对外交流与合作;负责旅游整体形象的宣传推广,组织旅游对外宣传和重大营销活动;组织、
协调重大旅游节庆和会展活动;负责旅游官方网和商务网的管理工作;负责协调旅游航空开发相关工作。
(六)负责旅游行业标准化建设工作;负责旅游行业管理,承担对旅行社、旅游景点、旅游饭店、旅游购物场所等涉旅企业
及导游人员有关的审批事项服务咨询工作;承担3A级(含3A级)或3星(含3星)以上等级评定复核事项。
(七)负责旅游市场综合执法监督检查工作,查处跨区域旅游违法违规案件;受理重大旅游投诉,维护好旅游消费者和经营
者合法权益;负责旅游安全的综合协调和监督管理;指导旅游应急救援工作。
(八)负责制定旅游人才规划并组织实施,负责旅行社、旅游景区、旅游饭店、导游及其他旅游从业人员的培训工作;负责
全州旅游行业精神文明建设和诚信体系建设;指导州旅游业协会工作。
(九)负责全州旅游行政管理队伍建设。
(十)承担西双版纳州实施“旅游强州”战略领导小组办公室和西双版纳州假日旅游协调领导小组办公室的日常工作。
(十一)承办西双版纳州人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,西双版纳州旅游发展委员会机关内设6个机构,正科级。
(一)办公室
负责机关日常工作的综合协调与督办;负责文电、会务、机要、档案、安全、保密、信访、接待、扶贫、政务公开等行政事
务和后勤保障工作;组织起草重要文稿;组织办理人大代表建议和政协委员提案;负责机关和直属单位的组织、人事、机构编制、
教育培训、综治维稳、党务和离退休人员工作;负责立项督办和领导批示工作的督办;负责机关财务、国有资产管理和内部审计
工作,指导、监督直属单位财务工作;负责专项资金和各类节庆、会展等活动财务的管理监督。
(二)政策法规科
负责监督政策法规的执行情况;起草或拟订有关单行条例、规范性文件草案和制度措施,并监督实施;指导旅游行业法制建
设工作;组织有关重大问题的调查和政策研究;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;组织协调史志、年鉴资料的编撰工
作;参与依法治州相关工作;负责行政执法监督工作;组织重大决策事项的听证,对重大旅游投诉进行督办;承担行政复议、行
政诉讼工作。
(三)规划与产业发展科
拟订旅游产业发展中长期规划和年度计划并组织实施;负责有关旅游规划的审查工作,指导县(市)旅游规划的制定与落实;
负责组织旅游资源的普查与评价;负责乡村旅游规划建设、休闲农业的有关工作;指导重点旅游区域、目的地和旅游线路的规划、
开发和保护;协调、指导旅游景区的开发建设和管理、旅游公共服务设施的建设、红色旅游有关工作;参与国家公园、生态旅游
示范区、旅游小镇等旅游项目的开发建设和管理;负责申报、协调国家、省旅游发展资金,会同有关部门管理旅游发展资金和其
他旅游开发建设资金;承担西双版纳州实施“旅游强州”战略领导小组办公室的具体工作;负责旅游产业发展与改革的组织实施
和指导旅游改革试点地区单位试点工作;牵头协调旅游产业、旅游各要素和涉旅产业的发展,以及旅游新业态、产品开发;负责
旅游重大(重点)项目的开发建设和管理;协调、指导休闲度假酒店的开发建设工作;指导旅游投融资工作,开展旅游招商引资,
引导社会投资;指导和协调国家和省级旅游度假区的建设工作。
(四)行业管理科
负责旅游安全的综合协调和监督管理,指导旅游应急救援工作;指导和监督县(市)旅行社及旅游从业人员行业管理,组织
开展旅游企业安全生产监督检查工作;负责旅游行业标准化工作,监督管理旅游市场秩序和服务质量;负责导游资格考试和培
训,推进无障碍区域旅游合作;做好有关旅行社设立审批事项的服务咨询工作;管理出国旅游、边境旅游和特种旅游;负责旅游
行业综治维稳和平安创建、节能减排等工作;负责西双版纳州假日旅游协调领导小组办公室的具体工作;负责旅游人才培养;指
导西双版纳州旅游专业协会工作。
(五)市场开发与区域合作科
研究国内外旅游市场发展状况,拟订旅游市场开发规划、促销计划并组织实施;负责西双版纳旅游整体形象宣传;负责重点
旅游区域、旅游目的地和旅游线路的统筹开发和宣传推广,参与旅游新业态的开发培育;组织、参与国内外旅游市场重大促销活
动,指导、协调旅游产品的宣传促销工作;负责旅游市场信息发布和外事工作;负责国际、国内区域旅游合作的有关工作,重点
推进大湄公河次区域和国内主要旅游客源地的旅游合作;负责搭建国际、国内区域旅游合作平台,建立和完善区域旅游合作工作
机制,推进、深化、引导和督促落实区域旅游合作工作的开展和具体项目的实施;拟订参加国际、国内重点旅游节庆会展活动计
划、方案并组织实施;组织、协调和指导旅游节庆会展活动,编制重点旅游节庆会展的产品开发、品牌培育规划,指导旅游节庆
品牌的打造和培育。
(六)信息统计科
负责旅游信息、新闻宣传发布工作;负责假日旅游信息的收集、发布和旅游抽样调查工作;负责各类旅游门户网站、旅游信
息管理系统、智慧旅游建设和管理工作;负责旅游大数据、旅游统计和旅游经济运行分析工作。
四、人员编制
西双版纳州旅游发展委员会机关行政编制17名。其中:主任1名(正处级),副主任3名(副处级);科级领导职数7名。
工勤编制按实有在职工勤人员数统计。
五、其他事项
(一)加快建立全州旅游统筹协调发展机制,明确州、县(市)旅游行政主管部门职责权限,州级主要负责统筹规划和协调全州
旅游产业发展,由县(市)具体负责旅游行业管理和执法监管。理顺县(市)旅游行政主管部门领导管理体制,县(市)旅游行
政主管部门负责人不再担任州旅游发展委员会党组成员或主任助理,由县(市)按干部管理权限配备。
(二)西双版纳州旅游市场整治工作部门职责分工按照《西双版纳州人民政府贯彻省人民政府关于进一步加强旅游市场秩
序整治全面提升旅游服务质量的意见的实施意见》(西政发〔2015〕11号)及有关规定执行。
(三)按照深化行政执法体制改革相关要求,将西双版纳州旅游行政执法支队10名事业编制划转至景洪市文化旅游综合执
法大队,现有在职人员原则上按照“人随事走”的要求一并划入。调整后,西双版纳州旅游行政执法支队的主要职责、内设机构和
人员编制另行规定。
六、附则
(一)中共西双版纳州委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。
(二)本规定由中共西双版纳州委机构编制办公室负责解释,其调整由中共西双版纳州委机构编制办公室按照规定程序办理。